О законности принятого распоряжения

На оборотной стороне платежного документа за сентябрь 2017 года практически для всех собственников помещений ООО "ИРЦ "Дубна" и ООО "Управдом "Дубна" неожиданно разместили Уведомление, которое не может не вызвать возмущения: все собственники помещений знают, что повышение тарифов ЖКХ производится один раз в год – с 01.07.2017 г., а тут - новое повышение.

Размеры оплаты горячей воды были указанны такие:

- за июнь 2017 г. – 155,95 руб./куб. м;

- за июль 2017 г. – 161,85 руб./куб. м – рост 3,78%;

- за август 2017 г. – 161,85 руб./куб. м;

- за сентябрь 2017 г. - 181,45 руб./куб. м – рост по отношению к июню - 16,35 %!

Оказывается, существуют два распоряжения министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, принятые в течение двух дней (!) – одно от 26.06.2017 г. №93-РВ и второе от 27.06.2017 г. №105-РВ под названием "Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, на территории городского округа Дубна Московской области".

В первом из них стоимость 1 куб. м горячей воды поставщиком ОАО "Энергия-Тензор" с 01.07.2017 г. установлена в размере 161,85 руб./куб. м, а во втором с 01.09.2017 г. – в размере 181,45 руб./куб. м.

Почему это произошло?

Оказывается, предусмотрена разная оплата норматива расхода тепловой энергии на подогрев: а) в домах с полотенцесушителями; б) без полотенцесушителей.

Принятые решения конкретно по г.Дубне, и особенно в отношении ОАО "Энергия-Тензор", уже дважды признавались не соответствующими нормативным документам:

- 13 декабря 2012 г. Арбитражным судом Московской области – по делу №А41-31889/12;

- 21 февраля 2013 г. Федеральным Арбитражным судом Московской области - по делу №А41-21516/12.

В обоих решениях речь идет о том, что горячая вода, проходящая через полотенцесушители в ванных комнатах, не может являться горячей водой для отопления помещений.

Тепловые потери трубопроводами систем горячего водоснабжения и затраты тепловой энергии на отопление ванных комнат определяются в составе тарифов на горячую воду, а не в оплате за отопление. Поставщик тепловой энергии фактически требует оплатить услугу сверх потребленного населением коммунального ресурса - горячей воды, что является недопустимым, поскольку прямо противоречит статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354).

В силу пункта 3.36 Приказа Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 г. №37, части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации ванные комнаты входят в общую площадь помещений, и плата за отопление ванных комнат включается в плату за отопление помещения в целом. Действующим законодательством не предусмотрено взимание отдельной платы за отопление ванной комнаты. Через полотенцесушители в ванной комнате и стояки оказывается услуга по горячему водоснабжению, циркуляцию в них тепловой энергии нельзя расценивать как способ (прибор) отопления.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006 г. "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения…":

"5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, распложенного на этих сетях".

Согласно Методическим указаниям по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденным приказом Минрегионразвития РФ от 15.02.2011  г. №47, тариф на горячую воду (руб./куб. м) для систем централизованного горячего водоснабжения с полотенцесушителями рассчитывается и утверждается с учетом потерь тепла стояками и полотенцесушителями.

Таким образом, нормативными документами предусматривается оплата потребителями тепловой энергии, теряемой стояками и полотенцесушителями, при оплате за коммунальную услугу "горячее водоснабжение". Любой другой способ расчета будет противоречить действующему законодательству и фактически будет являться двойной оплатой за одну и ту же услугу горячего водоснабжения.

Данные выводы о незаконности оплаты за полотенцесушители неоднократно подтверждались различными судами Российской Федерации, в их числе: Постановление Высшего Арбитражного суда РФ от 15.07.2010 г. №2380/10; Определение ВАС РФ от 30.05.2014 №ВАС-6046/14; определения Верховного суда РФ от 28.11.2014г. №307-ЭС14-4929, от 18.08.2016 г. №305-ЭС16-3833, от 19.01.2014 г. №301-ЭС14-6696; Определение ВАС РФ от 08.04.2013 г. №ВАС-3202/13, Решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.02.2016 г. по делу №А05-14518/2015; Решение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда по делу №33-3692/2015; Решение Арбитражного суда Московской области от 25.01.2013 г. по делу №А41-50192/12; Кассационное определение Ульяновского областного суда от 21.06.2011 г. по делу №33-2117/2011; определение ВАС РФ 8 апреля 2013 г. №ВАС-3202/13 "Об отказе в передаче дела в президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации" и др.

На основании изложенного, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 г. №493 "О государственном жилищном надзоре", Федеральным законом №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", соответствующие обращения направлены в Государственную жилищную инспекцию Московской области, в Общественную палату г. Дубны.

А.А. Дудник

P.S. По заявлению генерального директора ОАО "Энергия –Тензор" А.А.Сироша на форуме "Управдом", полотенцесушитель обогревает пол в ванной (?!).

 
По теме
Госжилинспекция помогла жителям МКД из Егорьевска вернуть 376 тысяч рублей, переплаченных за горячую воду В Госжилинспекцию Московской области обратился житель многоквартирного дома №5Г,
21.11.2017
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги - Правительство Московской области Источник: Фотобанк Московской области, Алла Федина В рамках реализуемой в Подмосковье концепции единых тарифов в муниципальных районах и городских округах снизилась плата за коммунальные услуги в нескольких поселениях
14.11.2017
 
Плата за коммунальные услуги снизилась в нескольких микрорайонах Большого Подольска - Администрация г.Подольск Благодаря активной позиции администрации Городского округа Подольск, ее конструктивному сотрудничеству с комитетом по ценам и тарифам Московской области при реализации Дорожной карты по переходу к единым тарифам,
09.11.2017
 
 
Внимание: изменения в аукционе - Администрация Воскресенского района Администрация Воскресенского района информирует о проведении аукциона № АЗ-ВОС/17-1116 на право заключения договора аренды земельного участка , расположенного в Воскресенском районе Московской области,
23.10.2018 Администрация Воскресенского района
В Новопетровском продолжается ремонт подъездов - Истринские ВСети Косметический ремонт подъездов, включенных в губернаторскую программу «Мой подъезд», продолжается в многоквартирных домах Новопетровского Из включенных в план ремонта на этот год 73 подъездов работы закончены уже в 40,
23.10.2018 Истринские ВСети
Детская площадка на улице Гризодубовой освещена - Авиаград Жуковский Руководитель управляющей компании «Мой дом» Ирина Монахова поблагодарила на еженедельном оперативном совещании сотрудников МБУ «Центр дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения»,
23.10.2018 Авиаград Жуковский
В рамках реализации программы повышения энергоэффективности производства в АО «Воскресенские минеральные удобрения» проводится капитальный ремонт турбогенератора мощностью 12 МВт.
22.10.2018 Куйбышевец
Причины агрессии - Myreutov.Ru На трагедию в Керчи сегодня посмотрели глазами старшеклассников. В реутовском лицее провели круглый стол, где обсудили причины того, что произошло 17го октября.
22.10.2018 Myreutov.Ru
Вера Осиповна Шевченко (в замужестве Ефремова) родилась в 1935 году в Белоруссии.
22.10.2018 Красное знамя
Сегодня, 22 октября, Московский городской суд рассмотрит апелляционные жалобы адвокатов на арест имущества российско - украинского олигарха, подозреваемого в мошенничестве.
22.10.2018 Газета Новые Известия
«Городские экспедиции» Морозовского клуба: Закулисье Зимнего театра - Орехово-Зуевская правда Проект Морозовского клуба «Городские экспедиции» направлен на исследование отдельных мест и целых исторических объектов, которые находятся в стороне от привычных маршрутов ореховозуевцев,
23.10.2018 Орехово-Зуевская правда
Сказку «Руслан и Людмила» по мотивам поэмы Александра Пушкина представят на сцене культурно-досугового центра «Зимний театр» в Орехово-Зуеве 25 октября, ритором станет артист театра и кино, телеведущий Александр Олешко,
23.10.2018 Орехово-Зуевская правда
В горокруге Шаховская отметили юбилей клуба Как рассказали журналистам газеты «Шаховские вести», Осенним днем 1968 года распахнул свои двери Холмецкий сельский клуб.
22.10.2018 Шаховские вести
Платных парков в Реутове не будет - Газета Реут В последнее время, в связи с введением платных парковок в Москве на улицах, прилегающих к метро Новокосино, по Реутову ходят упорные слухи о том, что и в нашем городе на улицах, проходящих рядом с метро,
22.10.2018 Газета Реут
Соперник наказал за ошибку - ХК Химик В боевом противоборстве команд все решила единственная шайба Более 47 минут армейцы с Невы не могли подобрать ключ к воротам «Химика», которые в отчетном матче защищал Павел Хомченко.
22.10.2018 ХК Химик
Соперник наказал за ошибку - Куйбышевец В боевом противоборстве команд все решила единственная шайба. «Соперник играл против нас так, как и предупреждал тренерский штаб.
23.10.2018 Куйбышевец
Порядка 40 пересадок на станции столичной подземки, Московского центрального кольца (МЦК) и радиальных направлений железных дорог предусмотрят на двух первых маршрутах Московских центральных диаметров (МЦД), © РИАМО,
23.10.2018 Подольский рабочий
В последнее время, в связи с введением платных парковок в Москве на улицах, прилегающих к метро Новокосино, по Реутову ходят упорные слухи о том, что и в нашем городе на улицах, проходящих рядом с метро,
22.10.2018 Газета Реут
Эко-марафон стартовал в Подмосковье - Администрация Воскресенского района Волонтеры проекта «Всероссийский Эко-марафон ПЕРЕРАБОТКА «Сдай макулатуру – Спаси дерево!» при поддержке Главного управления социальных коммуникаций Московской области запускают одноименную акцию в Подмосковье.
23.10.2018 Администрация Воскресенского района
На «Доброделе» стартовало голосование за включение дворов в программу комплексного благоустройства на 2019 год - Администрация г.Люберцы На портале «Добродел» стартовало интернет-голосование жителей Подмосковья за включение дворовых территорий в программу комплексного благоустройства на 2019 год.
23.10.2018 Администрация г.Люберцы
Внимание: изменения в аукционе - Администрация Воскресенского района Администрация Воскресенского района информирует о проведении аукциона № АЗ-ВОС/17-1116 на право заключения договора аренды земельного участка , расположенного в Воскресенском районе Московской области,
23.10.2018 Администрация Воскресенского района
Источник: РИАМО , Александр Манзюк В Подмосковье почти на пять тысяч человек увеличилось количество пользователей портала «Добродел» за минувшую неделю, передает РИАМО.
23.10.2018 Правительство Московской области
Источник: Министерство имущественных отношений Московской области АО «Мособлэнерго» завершило работу по подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду 2018-2019 годов,
23.10.2018 Правительство Московской области
Московское областное УФАС России рассмотрело жалобу ООО «Медикал Сервис» на действия МБУ «Комбинат благоустройства» и МКУ «Управление муниципального заказа Администрации г.о.
23.10.2018 Газета Родник